2万亿减税降费逐渐落地 地方减预算保底线

来源| 21世纪经济报道

作者|周薇南宁,福州报道

为了弥补减税,地方政府积极发展经济,培育财政资源。在一些地方,金融企业和国有企业的利润增加,土地和工厂等资产的处置增加。对于那些财政资源薄弱的基层政府来说,如何维持工资,保持经营,保障基本民生,成为需要保持的底线。

“在5月和6月,两个月的减税超出了我们的预期。如果年度数据超出预期,我们应该再次看一下。”谈到今年的财税状况,广西财政部副主任罗海山有点紧张。

随着4月1日增值税减税政策的落实,今年2万亿大规模减税和减费的“主菜”正式启动。在5月初申报期间,逐步出现了减税政策的效果。

7月16日,财政部公布了上半年的财政收支情况。数据显示,5月和6月国家税收收入连续两个月出现负增长,直接降低了上半年的财政收入,增长了3.4%,达到了过去十年同期的新低。

减税政策将降低当前的财政收入,并将其转化为企业的直接红利。 “21世纪经济报道”记者近日在广西和福建了解到,该公司普遍受益于减税政策。这有利于企业上阵,省税,多加大研发投入,促进产业升级。

为了弥补减税,地方政府积极发展经济,培育财政资源。在一些地方,金融企业和国有企业的利润增加,土地和工厂等资产的处置增加。财政削减将不可避免地对年初预算安排的支出产生影响,一些支出可能会减少,一些支出可能会被推迟。对于那些财政资源薄弱的基层政府来说,如何维持工资,保持经营,保障基本民生,成为需要保持的底线。

减税和减税政策的落实是财政收入减少的重要因素。 -Gan Jun照片

预计更多省市将在年初降低预算目标

今年上半年,全国公共预算收入增长率一直低于预期的5%目标。

减税和减税政策的落实是财政收入减少的重要因素。去年,增值税和个人减税政策已逾期。今年的新增增值税减免政策,研发费用的扣除以及小微企业的包容性减税使得减税和减费的效果不断提高。

“总的来说,上半年的财政收入基本保持稳定。如果减税和其他因素得到恢复,国家财政收入增长基本上与当前的GDP增长率保持一致,并保持在合理范围内,”刘说。财政部集中支付中心主任缙云。

从当地数据来看,减税和减费政策已开始显示成效。根据广西财政部的数据,上半年广西主要市场税费减少144.8亿元,其中减税106.5亿元,减免7.5亿元,减轻了负担。企业和个人社会保障缴款30.82亿元。福建省财政厅预计2019年增值税改革,个人税制改革和微型企业包容性减税三个方面增加减税500多亿元。与过去三年相比,减税措施显着增加。

“减税和收费确实给当地的财政资源带来压力。我们建议当地人民代表大会相应调整预算,释放减税空间,”广西财政厅预算部主任孙良泉表示。 21世纪经济报道。

这不仅仅是广西家庭感到压力。一些东方金融系统官员告诉“21世纪经济报道”,去年的增值税削减率已于5月1日实施,今年前四个月的释放效应将有所减少。今年的制造业增值税率降低了3个百分点,这是在全国人民代表大会上正式宣布的。 2019年的地方预算提前安排,但没有充分考虑到这一点。此外,地方经济转型升级,发展减少等将影响地方财政收入增长,地方政府应降低2019年预算目标。

不仅是提案,而且还有一些地方可以降低年初的预算目标。 5月27日,重庆市2019年市政预算调整计划提交重庆市人大常委会审议,最终通过。

重庆的预算调整计划指出,减税是一个长期的基本差距,必须通过削减支出规模来解决。除保险业务和民生等刚性支出外,一般支出减少5%,重点特殊项目减少13%,市政支出减少55亿元。相应地,2019年的税收增长预测从年初的7%降至4%左右。

在当前经济下行压力的背景下,确保有效实施2万亿减税和减费政策是下半年积极财政政策的重要方面。一些分析师认为,未来可能会有更多省市跟进并降低预算目标。

帮助企业转型升级

减税导致短期财政收入减少,但它们可以带来企业更可持续和健康的发展。

“新能源汽车的发展将需要更多的轻质材料,这也是我们的发展机遇,”广西西南铝加工有限公司董事长魏强说,他是“21世纪经济报道”的记者。

南南铝加工是广西有色金属工业的代表性企业。其原有的主导产品是铝合金门窗和其他建筑铝型材。现在,它致力于为航空航天,轨道交通,汽车和3C消费电子产品提供新的铝材料。

对于投资期和研发投入的企业来说,减税和减费政策有很大帮助。 “新的税制改革将为公司节省每年9600万元的进口税。公司的年固定资产购买量很大,固定资产的购买可以扣除一次,大大降低了公司的税负压力,”魏说。

根据南南铝加工的最新数据,前五个月产量同比增长6.5%,但产值同比增长12.2%。军用和汽车轻质铝新材料的销售额增长了近200%,公司的经营状况明显改善。南南铝加工正在积极拓展海外市场,1至5月外贸订单增长24%。

福建雪人有限公司是一家以制冰机和压缩机为起点的民营企业。在压缩机等更成熟的工业产品的情况下,为了实现更大的发展,除了继续保持产品领先地位外,更加迫切需要拓展到新的领域。近年来,Snowman Co.Ltd。正在积极扩展压缩机的应用范围。在新能源汽车领域部署氢燃料电池发动机组件空气压缩机和氢循环泵非常重要。

雪人公司总经理林义杰告诉“21世纪经济报道”,税费的大幅减少是减轻企业负担最公平有效的方法。最直接的效果是提高企业的利润率。这是企业最重要的时期。希望,可以增强民营企业的信心。

更多扩大财政资源的举措

除了帮助传统企业转型升级外,利用开放平台与海外市场联系,通过互联网发展新经济,也成为地方政府发展财政资源的重要举措。

广西是近年来积极推动“西部大开发新通道”建设的省份之一。该通道向北通过重庆,兰州,西安等西部地区。它通过中欧火车连接中亚,欧洲和其他地方,并前往广西西北部的北部湾港口。它可以到达新加坡和东盟等主要的物流节点城市。

广西“西部海陆新航道”,“中新南宁国际物流园”的枢纽项目之一,得益于地方政府的支持,推出了更有利的投资促进政策。

广西新中实业投资有限公司(新加坡太平船务有限公司在南宁建立了中外合资企业,主体建设和运营园区)郑泉告诉“21世纪经济报道”公司成立于物流园区后,公司成立。 5年内,移交给地方政府的企业所得税部分可以免征,即园区企业所得税为15%(企业所得税税率为25%,中央按照到6月4日,40%的地方可以免税)。我们估计园区总投资规模可达100亿元。

目前,万维物流,复星国药等投资项目正在建设中。园区旨在为中新(重庆)战略互联提供支持和支持,推动“中国 - 东盟自由贸易区”升级,吸引更多外国公司,特别是新加坡企业进入广西,带来更大发展到广西。机会。

与此同时,互联网经济的发展也有利于企业突破地域界限,扩大市场空间。近年来,福建一直致力于数字经济产业的发展,广西也加大了对互联网技术企业园区的支持力度。

“园区为这些创新型企业提供减租和其他免税,减税和减费,以及良好的商业环境,可以帮助企业快速发展。我们只用了不到10人的小型微电子商务公司花了3年时间。公司现有员工400多人,产值近2亿,税收减免2千万。“广西玄马食品有限公司总经理魏福贤告诉21世纪企业先驱报。

坚持“三包”底线

据报道,广西确保了该地区财政收支顺利运行的具体方案,包括增加财政资源的培育,挖掘增收潜力,加快预算执行,做好使用政府债券基金。对于像广西这样的西部省份来说,争取更多的中央财政支持也很重要。此外,有必要减少非刚性非紧急支出,严格控制额外的预算行为。

该项目的地点在2019年适度增加了地方国有金融和国有企业的利润,并弥补了减税和减税带来的减少。

从现实情况来看,有些地方加快了土地等资产的处置,带来了非税收入的大幅增加,弥补了减税带来的差距。

“处置土地和厂房等资产可以带来一次性收入,这不会增加企业的负担。”孙良泉告诉“21世纪经济报道”。

在财政资源薄弱的城市和县,保持工资,保持经营和保护基本人民生活的压力增加。财政部广西监管局局长胡凡表示,广西减税减费政策效果普遍良好,“三包”工作保障工资,保障经营,保障基本生计正在稳步发展。广西的一些市县财政收入有限。地方政府的地方收入可能是三四亿元,但财政支出超过200亿元。这些市县的财政支出主要来自较高水平的转移支付。从市县调查来看,虽然基层“三包”工作面临压力,但目前的财政资源得到了保障。

福建省财政厅还出台措施,确保基层“三包”底线,要求严格落实县级基本财政责任,县级预算编制应当“三保“首先是支出。省财政部门将审查可能处于“三保”不到位的主要财政困难县(市,区)。如果他们发现他们没有到位,他们将监督和纠正他们。

严艳冰