印尼为何将迁都至东加里曼丹省

& & & & nbsp是印度尼西亚东加里曼丹Kutekatanegala的一部分(8月16日的航拍照片)。印度尼西亚总统佐科于26日正式宣布将把首都从雅加达迁至东加里曼丹。佐科在总统府的新闻发布会上说,经过三年的研究,印尼政府认为东加里曼丹省的北Penacanzan Basse和毗邻的Kutaikatanegara部分地区是新首都的理想之地。新华社/Faxin

& & & &摘要

&Am; & & & & 8月26日,印度尼西亚总统佐科维克托正式宣布了迁都的计划。政府计划将首都从雅加达迁至东加里曼丹。新首都将占地180,000公顷,位于加里曼丹省东部的三马林达和巴厘岛禁令附近,将由北佩纳詹巴塞和库泰卡塔内加拉两个地区组成。在赢得大选后,佐科突然宣布了首都的举动。他的意图是什么?主要是为了实现国家政治,经济和社会的均衡发展。但印度尼西亚的政治环境极其复杂,重新安置的道路可能并不顺利。

&Am; & & & & 8月26日,印度尼西亚总统佐科维克托正式宣布了迁都的计划。政府计划将首都从雅加达迁至东加里曼丹。

&为什么  & & &搬到首都?

& & & &印度尼西亚是荷兰的殖民地。历史上,巴达维亚(以前称为雅加达)是荷兰统治印度尼西亚的政治中心。第二次世界大战后,印度尼西亚独立。然而,由于荷兰殖民者返回印度尼西亚,印度尼西亚一直将中爪哇的日惹作为临时首都。 1950年,当印度尼西亚共和国成立时,首都被搬回雅加达。自1950年以来,雅加达一直是印度尼西亚的首都近70年。事实上,自苏加诺总统以来,印尼政府一直在考虑迁移其首都。只有在佐佐政府期间,资本重新安置计划才真正成形。佐佐政府提议搬迁首都,主要考虑以下因素:

& & & & &首先,雅加达接近发展的极限,如果不转移到首都,它将来会面临重大问题。目前,雅加达的常住人口超过1000万,但雅加达的面积仅为661平方公里。大雅加达(包括雅加达,茂物,德博尔,Danglang和Bercasi)的人口超过3000万。交通拥堵,环境污染和水电短缺已成为雅加达面临的主要问题。以交通堵塞为例,雅加达的基础设施建设落后,地铁,轻轨和公交系统不发达,摩托车和汽车的数量很大。在高峰时段,雅加达的交通堵塞令人无法忍受。由于几次重要事件中的交通拥堵,印度尼西亚总统苏西洛不得不换成摩托车或其他交通工具在人群之间穿梭。印尼人很难想象印度尼西亚总统赶到自行车后座的会议厅。 2010年,提交人参加了雅加达的活动。当时,虽然警方引导了交通,但作者的车队仍难以通过人群,并不得不改变路线。除了交通拥堵,能源短缺是雅加达的一个严重问题。印度尼西亚是东南亚的主要电力短缺国家。全国有2.6亿人口。电力普及率低于75%。超过四分之一的人口仍然没有电。首都雅加达也经常停电。今年8月,雅加达及其周边地区因大规模电力事故而停电12小时,影响了30多万人。雅加达及其周边城市的一些交通信号灯发生故障,造成严重拥堵,电车停运,乘客滞留以及移动通信网络部分中断。此外,雅加达也面临着地震,洪水,城市沉降和其他灾害的威胁,因此迫切需要迁移首都。

& & & & &其次,搬迁的目的是实现国家政治经济的均衡发展。由于历史原因,印度尼西亚的发展过于依赖Java。爪哇岛是该国一半人口的家园,该国的政治,经济和文化资源都集中在这里。相反,爪哇岛以外的其他岛屿,如加里曼丹岛,苏门答腊岛,苏拉威西岛和马卢古群岛,发展缓慢。特别是主岛之间的相互联系非常滞后,已成为印尼可持续发展的重要制约因素。由于经济发展不平衡,一些地区对中央政府的不满情绪不断升级,分裂势力活跃。印度尼西亚的统一受到了挑战。印度尼西亚被称为东南亚的一个大国,一直有一个伟大的梦想。印度尼西亚的崛起至少在十年前引起了国际社会的关注。然而,如果印度尼西亚的崛起完全依赖于Java的发展,其后果是不可想象的。 Zoko的搬迁也是政府应对国家政治,经济和社会长期不平衡发展的必然选择。如果印度尼西亚不迁移其资本,未来可能会出现全面的发展不平衡。那时,所谓的崛起将无法谈及。

从国内政治角度来看,雅加达和西爪哇一直是反对党领袖Prabovo的积极支持者。在雅加达特别行政区首长和2019年全国大选的选举方面,雅加达已经成为Prabovo和Zoko之间斗争的核心。在雅加达的政治斗争中,Zoko的支持者并非绝对占统治地位。佐科的搬迁选择可以在一定程度上转移国内政治斗争的焦点。如果不出意外,加里曼丹将在未来取代雅加达,成为所有势力争夺的关键领域。相比之下,民主党是国会中最大的政党,在加里曼丹拥有更大的优势,而Prabovo相对较弱,这可能是佐佐政府希望看到的。

&Am; & & & &可能不容易搬到首都

&nbsp& & & &根据印度尼西亚政府的说法,搬迁始于2024年。事实上,佐科提出的搬迁首都只是一项提案。在法律程序方面,Zoko的移动资本计划必须得到国会的批准。与此同时,国会必须通过立法来保护移动资本的相关工作,例如搬迁资金所需的资金,土地征用和拆迁工作等。虽然佐科的支持者在国会占多数席位,但理论上国会在颁布相关法律时通过了搬迁计划是合理的。但印度尼西亚的政治环境极其复杂,执政联盟的内部冲突是司空见惯的。换句话说,国会能否顺利通过资本重新安置计划并制定Zoko愿望的法律仍然是一个变数。即使国会通过搬迁计划并开始制定相关法律,政党之间的斗争也可能使制定法律的过程变得极为困难。法律颁布后,有关部门如何实施?特别是,东加里曼丹省的地方政府如何实施中央决策?在新首都建设大型基础设施究竟发生了什么?目前这一点都不清楚。更令人不安的是,一些非政府组织开始担心搬迁会导致环境问题。这些对搬迁不满的非政府势力将来会被反对派剥削吗?这些都不是容易解决的问题。我担心通往印尼的资本重新安置的道路不会顺利。 (中国现代国际关系学院罗永坤)